习近平总书记指出：“中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。没有坚强有力的政治领导，一个多民族国家要实现团结统一是不可想象的。”回顾内蒙古自治区成立时的那段历史，在当时复杂的形势下，如果没有中国共产党的直接领导、正确领导，就没有内蒙古自治区的建立。因此，我们要深刻认识“内蒙古自治区是在中国共产党直接领导下建立的”事实道理。

　　抗战胜利后的内蒙古形势严峻复杂，在决定前途命运的关键时刻，面对纷繁复杂的乱局，党中央运筹帷幄，晋察冀中央局和中共中央西北局、东北局、西满分局、冀热辽分局在内蒙古以不同方式做了大量工作，直接领导、指导、推动了自治政府的成立。

　　中国共产党领导内蒙古自治运动蓬勃开展。在党中央的指导下，内蒙古自治运动联合会于1945年11月28日在张家口成立。内蒙古自治运动联合会的成立，把内蒙古自治运动即内蒙古民族解放运动，推进到了有统一领导、统一纲领、统一奋斗目标的新发展阶段，保证中国共产党领导内蒙古自治运动的走向。1946年4月3日，内蒙古自治运动统一会议在承德召开，达成《内蒙古自治运动统一会议主要决议》，明确了内蒙古民族自治运动的方针是区域自治，不是独立自治，并且只有在中共领导帮助下才能得到实现；东蒙古人民自治政府会后解散，设联合会东蒙总分会；联合会统一领导内蒙古军队武装，统称内蒙古人民自卫军；以东蒙古人民自治政府旗帜作为内蒙古自治运动联合会会旗。“四三”会议的成功召开，实现了内蒙古自治运动在中国共产党领导之下的高度统一，内蒙古自治运动很快延伸到内蒙古东部各盟旗并蓬勃发展。

　　东蒙古民族解放运动及东蒙古根据地的创建。中共中央非常重视对东蒙古的工作。中共中央东北局西满分局和冀热辽分局选派干部到东蒙古地区创建根据地，全面开展建立进步群众团体、改造旧军队、镇压反革命势力、掌控各级政权、培养年轻民族干部、建立党的基层组织等工作，与东蒙古自治政府签订《吕阿协定》，坚决与国民党反动派军队作战，拒绝国民党反动势力的介入，有力地推动了内蒙古自治运动向前发展，为内蒙古自治政府成立提供了坚强的政治后盾。

　　解放战争发展形势促进内蒙古自治运动重心向东转移。1946年6月26日，国民党反动派撕毁国共停战协议，发动了全面内战。中共中央审时度势，针锋相对地提出了“让开大路、占领两厢”“建立巩固的东北根据地”的战略方针。通过一系列的举措，使东北民主联军率先由战略防御转入战略进攻，掌握了东北战局的主动权。内蒙古西部在国民党部队大举进攻之下，集宁、张家口等重要城镇相继失守，内蒙古自治运动联合会总会机关也随即撤到锡林郭勒盟贝子庙，内蒙古自治运动在内蒙古西部地区受到了极大的限制。东西部解放战争形势的发展变化，为在内蒙古东部地区创建东蒙古根据地、内蒙古自治运动重心向东转移、内蒙古自治政府在兴安盟王爷庙（即乌兰浩特）成立，创造了战略环境。

　　乌兰浩特处于解放战争战略大后方的地位优势。兴安盟处于东北解放战争战略大后方、东蒙古腹地，具有远离交通干线和大中城市、与苏联和蒙古人民共和国取得联系的战略地位优势。兴安盟地区有较强的军事力量，政治形势、社会局势日趋稳定，已经有了良好的政治形势和较好的群众基础。同时，中共中央东北局、西满分局以及中共辽吉省委陆续派出大批干部到兴安盟地区广泛开展群众运动，普遍建立起各级党组织和民主政权，进而在兴安盟地区形成了相对巩固和稳定的后方根据地。这一切为内蒙古自治政府在兴安盟乌兰浩特的成立奠定了坚实基础，创造了有利条件。

　　内蒙古自治政府的建立。1947年2月14日，乌兰夫率领内蒙古自治运动联合会机关共40余人抵达兴安盟乌兰浩特。1947年4月23日至5月1日，内蒙古人民代表会议在乌兰浩特召开，5月1日19时，内蒙古自治政府宣告成立，5月19日接到毛泽东主席、朱德总司令的贺电。内蒙古自治政府的成立，标志着中国共产党对内蒙古地区的领导更加巩固，有力地维护了国家统一和领土完整，书写了各民族平等团结互助和谐关系的新篇章，开启了内蒙古地区各族人民美好生活的新纪元。

　　兴安盟作为中国共产党民族自治政策实践之地和成功之地，见证了中国共产党运用马克思主义民族观，创造性地施行民族平等和区域自治政策的制度创新，以及结合实际有效解决中国民族问题的伟大创举，为新中国成立后如何解决各少数民族地区问题，提供了可供借鉴的成功经验。内蒙古各族人民团结在党的周围，取得了革命建设改革开放的伟大成绩，开启了感党恩、听党话、跟党走，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的历史新征程。

　　（来源：兴安日报    作者：李忠海   作者单位：兴安盟委党校）